Профессиональные справочные системы для специалистов
30.06.2020
Правительством в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" рассматривается проект Порядка подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     Данный проект разработан во исполнение Плана мероприятий ("дорожная карта") по реализации механизма "регуляторной гильотины" взамен Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

     Указанный проект постановления предусматривает актуализированные требования, предъявляемые к различным группам лиц, проходящим подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также соответствующие требования к органам власти и организациям.

     Так, в соответствии с пунктом 2 Порядка подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) население, в зависимости от наличия либо отсутствия возложенных, согласно нормативным правовым актам Российской Федерации, полномочий (обязанностей) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разделено на две категории, которые, в свою очередь, включают в себя группы населения (пункты 3, 4 Порядка).
     
     Объем мероприятий по подготовке населения установлен в зависимости от объема возложенных полномочий (обязанностей) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Таким образом, для категории должностных лиц устанавливается прохождение дополнительного образования, причем для должностных лиц, занимающих штатную должность, - это обучение по дополнительным профессиональным программам, а для должностных лиц, исполняющих функции по защите по совместительству, - это обучение по дополнительным общеразвивающим программам (п.7 Порядка).

     Определены задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций для должностных лиц (п.5 Порядка) и задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций для категории лиц, в полномочия которых не входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.6 Порядка).

     В соответствии с пояснительной к проекту запиской обучение по дополнительным общеразвивающим программам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заменит курсовое обучение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для отдельных лиц, уполномоченных на решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и позволит проводить их подготовку без предъявления требований к уровню образования.

     Также для работающего населения вместо ежегодного курсового обучения (порядка 19 часов) предлагается в качестве новой формы подготовки - прохождение ежегодного инструктажа по месту работы.

     Кроме того, регламентированы:

     - перечни полномочий (в т.ч. совместных полномочий) МЧС России и Минобрнауки России в данной области;

     - порядок и источники финансирования подготовки должностных лиц, работающего населения.